#政策/监管

钢铁行业反对部分地方以装备大小强令淘汰冶炼装备

钢铁行业明确反对部分地方超出国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定，简单以装备大小强行要求企业淘汰冶炼装备。行业指出《目录》限制类要求是新建项目管理依据，不是现有装备淘汰依据，并援引数据称截至2026年9月底已有307家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造，其中282家完成全流程改造，涉及粗钢产能约9.4亿吨。

安徽印发开发区高质量发展“十五五”规划，布局零碳园区与循环化改造

安徽省人民政府办公厅11月10日印发《安徽省开发区高质量发展“十五五”规划》，提出规上工业单位增加值能耗五年累计下降11%。规划要求“一园一策”建设国家级、省级零碳园区，探索源网荷储一体化和绿电直连，推进集中供热全覆盖并淘汰自备燃煤设施，2030年实现园区循环化改造全覆盖。

福建印发钢铁行业差别电价资金使用规定：产能置换最高奖2000万，富氢冶炼与短流程炼钢各最高500万

福建省工信厅、发改委、财政厅联合印发修订后的《福建省钢铁行业差别电价资金使用规定》，对通过产能置换建设新冶炼装备并实现限制类装备退出的企业给予每家不超过2000万元一次性奖励。

同一件事，精选收录的是《福建印发钢铁行业差别电价资金使用规定，产能置换最高奖励2000万元》

工信部办公厅与全国工商联办公厅联合征集2026年度产业基础“一条龙”应用计划推进机构

工业和信息化部办公厅、全国工商联办公厅联合印发通知，征集2026年度产业基础“一条龙”应用计划推进机构，聚焦CT机主轴承等103个重点方向，采用“揭榜挂帅”模式，支持链主企业、龙头企业、行业协会、用户单位等组织上下游推进选型改型、工艺适配、认证认可和应用验证。

福建省修订钢铁行业差别电价资金使用规定，奖励聚焦产能置换、低碳冶炼与电炉短流程

福建省工信厅、发改委、财政厅联合修订印发《福建省钢铁行业差别电价资金使用规定》，有效期至2028年12月31日，资金按以收定支管理，90%用于奖励钢铁企业、10%用于弥补电网企业执行差别电价增加的成本。

国家发展改革委：推动能源消费绿色化低碳化，2030年电能占终端能源消费约35%

国家发展改革委在11月6日“十五五”系列发布会上提出推动能源消费绿色化低碳化，到2030年非化石能源消费比重达到25%、终端能源消费电能占比提升至约35%。届时充电基础设施将超4000万个，支撑超过1.1亿辆电动汽车，可再生能源制氢规模达200万吨。新型储能2030年装机目标为3亿千瓦，虚拟电厂调节能力达5000万千瓦以上。

工信部等四部门公布第四批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单

工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局公布30项工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第四批）。该清单经标准化机构推荐、专家评审和网上公示等程序确定，旨在落实国办发〔2024〕39号文件、提升工业产品碳足迹管理水平。

同一件事，精选收录的是《工信部等四部门公布第四批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单》

国家矿山安监局印发《矿山重大灾害治理关键环节和风险防控重点》

国家矿山安全监察局组织编制并印发《矿山重大灾害治理关键环节和风险防控重点》，要求各省级矿山安全监管部门、省级局及有关中央企业指导督促矿山企业参照执行。文件旨在推进矿山安全“八条硬措施”落实，提高重大灾害风险防控能力，印发日期为2026年11月4日。

工信部等四部门公布第四批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单

工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局公布30项工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第四批）。该清单经标准化机构推荐、专家评审、网上公示等程序确定，旨在落实国办发〔2024〕39号文件，提升工业产品碳足迹管理水平、建立健全碳足迹管理体系。

海南全面推广绿色建筑，新建城镇建筑装配式建造占比超80%

海南新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积比例已提高至100%，城镇新建建筑全面执行绿色建筑基本级标准，截至2025年底一星级及以上绿色建筑面积占比达30%，2026年计划达到33%。2025年以来全省新建城镇建筑项目采用装配式建造的占比已超过80%，并实行“应建尽建”和负面清单管理。海南还建设博鳌零碳示范区，近期正组织首批“博鳌评价”城乡建设零碳评价，对6个项目开展技术评审。

湖北省公布2026年度第一批重污染天气重点行业企业绩效评级结果

湖北省生态环境厅公布2026年度第一批重点行业企业绩效评级结果，共111家企业获评A级、B级或绩效引领性企业，其中A级16家、B级60家、绩效引领性35家。武汉通领沃德汽车饰件有限公司等10家企业因涉气环境违法处罚或治污设施问题被降级，富联科技（武汉）有限公司等2家已关停注销企业被取消原有绩效等级。

青海省印发《青海省光热发展“十五五”规划》，2030年光热在运装机突破500万千瓦

青海省人民政府办公厅11月9日印发《青海省光热发展“十五五”规划》，提出到2030年全省光热发电在建在运总装机达800万千瓦、在运装机突破500万千瓦，占全国规划总装机三分之一以上。到2030年光热度电成本降至与煤电基本相当，展望2035年总装机突破1000万千瓦。

西安市发布重污染天气橙色预警，11月12日18时启动Ⅱ级应急响应

西安市于2026年11月10日发布重污染天气橙色预警，将于11月12日18时执行Ⅱ级应急响应。预计11月13日至15日关中地区可能出现区域性轻度至中度污染过程，西安可能出现持续48小时以上中度污染。应急措施包括易感人群尽量留在室内、中小学幼儿园减少或停止户外活动，以及工业企业、工地和柴油货车等强制性减排管控。

全国碳排放权交易市场公布2027年度重点排放单位名录

全国碳排放权交易市场公布2027年度重点排放单位名录，共纳入3746家，其中钢铁行业229家、发电行业2500家、水泥行业917家、铝冶炼行业100家。年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量的发电、钢铁、水泥、铝冶炼单位应纳入名录，依法报送排放报告、参与碳排放权交易并清缴碳配额。名录由省级生态环境主管部门组织制定并公布，与2026年度相比纳入单位数量总体保持稳定。

沧州市11月11日12时升级启动重污染天气Ⅰ级应急响应

沧州市将重污染天气橙色预警升级为红色预警，于11月11日12时启动Ⅰ级应急响应，解除时间另行通知。当地预计11月10日至15日上午受南风影响、湿度升高、扩散条件转差，将出现中至重度污染过程，13日至14日污染可能进一步加剧，15日午后随北风逐步缓解。

一图看懂：福建钢铁差别电价资金使用规定

我的钢铁网以图解形式梳理福建钢铁差别电价资金使用规定。原文未披露规定的具体条款、执行标准与资金规模等细节。

上海印发海洋经济“十五五”实施方案：打造先进海上风电装备制造集群

上海市海洋局11月10日印发《上海市海洋经济发展“十五五”实施方案》，提出打造先进海上风电装备制造集群，推进研发设计、装备制造、风场开发、工程安装、运维服务全产业链一体化，加快大兆瓦级海上风电机组批量应用。方案还部署深海油气、深远海风电装备研发，前瞻布局海洋核动力商船，并推动“海上风电+海底算力”融合及航运、气象大模型产业化应用。

沙特阿拉伯对涉华热轧中小型型材启动反倾销调查

沙特阿拉伯外贸总局应本国企业United Steel Company申请，对原产于中国和土耳其的热轧中小型型材启动反倾销调查，案件调查号AD-26-3。倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2023年1月1日至2026年3月31日。

中国继续暂停对美船舶收取特别港务费，期限延长至2027年1月10日

交通运输部11月9日宣布，继续暂停对美国相关船舶收取船舶特别港务费，并暂停航运业、造船业及相关产业链供应链受影响情况调查，暂停期限延长至2027年1月10日。此举是为落实中美第八轮经贸磋商成果，在原定为期一年的暂停安排到期前再延两个月。美方USTR此前提议将301调查措施暂停期延至2027年1月9日，原暂停期自2025年11月10日至2026年11月9日。

同一件事，精选收录的是《交通运输部继续暂停对美船舶收取船舶特别港务费至2027年1月10日》

湖南省发布《现代化综合交通运输体系发展“十五五”规划》解读

湖南省政府办公厅印发《湖南省现代化综合交通运输体系发展“十五五”规划》，省发展改革委牵头编制并作政策解读。规划提出到2030年交通强省建设取得决定性进展，到2035年现代化综合交通运输体系全面成型，围绕设施网络、服务功能、安全韧性、集成融合、绿色智慧5个维度设置20项量化指标，部署6方面24项重点任务。

工信部废止《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》及产品目录

工业和信息化部公告废止《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》（工信部公告2018年第26号），自公告发布之日起生效。废止依据为《中华人民共和国生态环境法典》，公告落款日期为2026年11月5日。

福建印发钢铁行业差别电价资金使用规定，产能置换最高奖2000万

福建省工信厅、发改委、财政厅联合印发修订后的《福建省钢铁行业差别电价资金使用规定》，对通过产能置换建设新冶炼装备并退出限制类装备的企业给予每家不超过2000万元一次性奖励。

同一件事，精选收录的是《福建印发钢铁行业差别电价资金使用规定，产能置换最高奖励2000万元》

福建印发钢铁行业差别电价资金使用规定，产能置换最高奖励2000万元

福建省工信厅、发改委、财政厅印发修订后的《福建省钢铁行业差别电价资金使用规定》，对通过产能置换建设新冶炼装备并退出限制类装备的企业给予每家不超过2000万元一次性奖励。

山东省印发建材产业高质量发展行动计划（2026—2030年）

山东省印发《建材产业高质量发展行动计划（2026—2030年）》，提出到2030年培育5个产值过百亿的建材产业集群、国家级绿色工厂达到60家以上。计划要求严格执行国家水泥熟料、平板玻璃产能置换政策，大气污染防治重点区域不再新增这两类产能，实际产能超过备案产能的水泥熟料项目须通过产能置换补齐，并组织水泥企业做好采暖季错峰生产。

美国国际贸易委员会对华钢格板作出第三次双反日落复审产业损害终裁

美国国际贸易委员会于2026年11月4日投票，对进口自中国的钢格板作出第三次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，认定取消现行措施后实质性损害可能继续或再度发生，现行双反措施继续有效。该案自2009年6月发起双反调查，此前已完成两轮日落复审，2026年5月美国商务部发起第三次复审调查，9月先后作出反倾销和反补贴快速日落复审终裁。

宁夏公布2026年重点用能单位名单，共354家

宁夏回族自治区发展改革委印发2026年重点用能单位名单，全区共354家，其中石嘴山市134家、中卫市66家、宁东能源化工基地52家、吴忠市49家、银川市39家、固原市14家。名单实行属地监管与企业主体责任相结合，要求重点用能单位完善能源管理体系、开展能源审计并接入能耗在线监测系统，名单将按项目投产及用能变化动态调整。

河北省碳普惠管理办法（征求意见稿）公开征求意见

河北省生态环境厅就《河北省碳普惠管理办法（征求意见稿）》和《河北省碳普惠体系建设实施方案（征求意见稿）》公开征求意见，旨在建立碳普惠机制、推动全社会形成绿色低碳生活方式。各机关团体、行业协会、企事业单位和个人可在2026年12月10日前书面反馈意见。

天津市公布2026年第三季度重污染天气绩效评级核查结果

天津市生态环境局公布2026年第三季度重污染天气绩效评级核查结果，新增认定A级企业2家、B级企业13家、引领性企业45家，并对5家B级和引领性企业实施降级处理。核查依据包括生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》和《天津市典型行业重污染天气绩效分级制定技术指南（2024年版）》等文件，经资料审核和现场核查后确定。

广州拟调整供地规则：商品住宅用地不得捆绑出让，城中村安置房限售5年

广州市规划和自然资源局就土地供应及供后监管实施意见公开征求意见，明确不得将2宗及以上商品住宅用地捆绑出让，并严禁出让时要求配建经营性物业、楼堂馆所。划拨方式取得的城中村改造安置房取得产权证5年内确需转让的，由区政府按有偿使用价格回购并纳入保障性住房体系。文件同时支持未达25%开发投资强度的土地办理预告登记转让，原则上拿地后1年内开工、3年内竣工。

山西省印发固体废物污染防治“十五五”规划

山西省生态环境厅等六部门联合印发《山西省固体废物污染防治“十五五”规划》，以煤基大宗工业固体废物和赤泥为治理重点，聚焦历史堆场及非法倾倒处置问题。规划提出到2030年基本形成源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合治理体系，完成全省60%以上历史遗留工业固体废物堆存场所整治，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治。

天津市印发重污染天气应对预案

天津市人民政府办公厅印发《天津市重污染天气应对预案》，适用于以PM2.5为首要污染物的重污染天气预警和应对。预案按黄色、橙色、红色三级预警对应Ⅲ至Ⅰ级响应，重点行业企业按环境绩效等级落实差异化减排，A级及引领性企业可自主减排，B级及以下企业减排措施不低于技术指南要求。

同一件事，精选收录的是《天津市印发重污染天气应对预案》

山西省印发固体废物污染防治“十五五”规划

山西省生态环境厅等六部门联合印发《山西省固体废物污染防治“十五五”规划》，以煤基大宗工业固体废物和赤泥为治理重点。规划提出到2030年基本形成源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固废综合治理体系，完成全省60%以上历史遗留工业固体废物堆存场所整治，并全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治。规划还要求依法依规淘汰落后产能，深化煤炭、电力、金属冶炼等行业清洁生产审核。

国家矿山安监局要求煤矿建设入井人数AI视频识别、产量与用电量监测系统

国家矿山安监局发布通知，要求全国所有生产、建设井工煤矿建设入井人数AI视频识别、产量监测和用电量监测系统，并将数据联网上传至国家矿山安全风险监测预警系统，2027年6月底前完成。入井人数AI视频识别准确率不低于95%，与人员定位系统井下总人数差值超过10人报警；原煤产量连续三个月超核定产能30%或全年超110%报警。通知要求系统具备防篡改功能，系统厂家不得提供修改后台数据的权限或密码。

山西省印发固体废物污染防治“十五五”规划

山西省生态环境厅等六部门联合印发《山西省固体废物污染防治“十五五”规划》，以煤基大宗工业固体废物和赤泥为治理重点。规划提出到2030年基本形成固废综合治理体系，完成全省60%以上历史遗留工业固废堆存场所整治，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治，危险废物全过程信息化监管覆盖率达100%。

天津市印发重污染天气应对预案

天津市人民政府办公厅印发《天津市重污染天气应对预案》，按AQI设黄、橙、红三级预警并对应Ⅲ至Ⅰ级响应。预案要求对涉气企业按环境绩效分级实施差异化减排，A级及引领性企业可自主减排，B级及以下企业减排不低于技术指南要求；黄色和橙色预警期间小微涉气企业原则上不停限产，仅管控运输车辆和非道路移动机械。Ⅰ级响应时全市停止可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动，并实施机动车单双号限行。

北京市于2026年11月11日0时启动空气重污染橙色预警

北京市于2026年11月11日0时启动空气重污染橙色预警。受不利气象条件影响，京津冀及周边地区将出现一次区域性空气污染过程，预计11月11日至14日北京空气质量可能达到4级中度污染，部分地区、部分时段达到5级重度污染。预警依据《北京市空气重污染应急预案（2023年修订）》发布。

天津市印发《循环经济发展“十五五”规划》，2030年主要资源产出率较2025年提高14.9%

天津市发展改革委印发《天津市循环经济发展“十五五”规划》，提出到2030年全市主要资源产出率比2025年提高14.9%左右、单位GDP能耗下降13%左右。规划明确大宗固体废弃物年综合利用量达到2000万吨左右，主要再生资源年循环利用量达到150万吨左右，资源循环利用产业产值比2025年增长27%左右。

国家发展改革委：提高终端用能电气化水平，2030年非化石能源消费比重达25%

国家发展改革委在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上提出，“十五五”时期将提高终端用能电气化水平，支撑2030年非化石能源消费比重达到25%。同时，2030年能源综合生产能力要达到58亿吨标准煤，并推进煤炭储备能力建设和油气储备体系健全。

国家发改委：晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊将年运输5亿吨煤炭、2亿吨铁矿石

国家发展改革委经济贸易司副司长寇荣在11月4日“奋进‘十五五’”系列发布会上介绍，晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊由四省相关城市联建，是首个启动建设的国家级重要商品骨干流通走廊，未来将推动沿线每年约5亿吨煤炭、2亿吨铁矿石高效运输，服务“西煤东运”“外矿内运”。

湖北省印发2025年度碳排放权配额分配方案

湖北省生态环境厅印发《湖北省2025年度碳排放权配额分配方案》，确定2025年度碳排放配额总量为8519万吨，其中政府预留配额占6%。方案对纳入企业分别采用基准线法、历史强度法、历史法、等额分配法和行业总量控制法分配配额，钢铁行业（不含长流程）适用历史法，并设置20%或20万吨的损益封顶调整机制。

同一件事，精选收录的是《湖北省印发2025年度碳排放权配额分配方案》